2020年光伏上網(wǎng)指導(dǎo)價及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)終于落地。4月2日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》),從今年6月1日起,I-III類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價分別為每千瓦時0.35元(含稅,下同)、0.4元、0.49元;“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.05元;戶用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.08元。
相較于2019年的光伏上網(wǎng)電價和補(bǔ)貼政策,今年I-III類資源區(qū)指導(dǎo)價分別每千瓦時下調(diào)0.05元、0.05元、0.06元,降幅分別為12.5%、11.1%和10.9%。“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時下調(diào)0.05元,降幅為50%;戶用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)0.1元,降幅為55.5%。
在業(yè)內(nèi)人士看來,這些降幅基本符合預(yù)期?;涢_證券分析師韓晨認(rèn)為,此次公布的電價調(diào)整方案與第二版征求意見稿基本相符,從2019年的競價結(jié)果可以看到,目前的指導(dǎo)價還有一定的利潤空間,當(dāng)然這部分也會在后續(xù)競價中給予投資企業(yè)更大的騰挪空間。
按照《通知》,新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定,不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目,按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價執(zhí)行。而且,“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式項目,將與集中電站一起競價。
“由于2020年指導(dǎo)電價的降幅不同,導(dǎo)致Ⅲ類資源區(qū)的項目相對更有競爭優(yōu)勢?!敝菂R光伏創(chuàng)始人王淑娟認(rèn)為,同一地區(qū)資源基本相同,分布式和集中電站的補(bǔ)貼強(qiáng)度不同,大部分地區(qū)集中電站的補(bǔ)貼更有優(yōu)勢,今年分布式項目劣勢較為明顯。
據(jù)了解,Ⅲ類資源區(qū)主要位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南部沿海地區(qū),當(dāng)?shù)赝恋刭Y源稀缺,可用于開發(fā)光伏電站的大面積土地少,土地成本高,但電力消納能力強(qiáng),部分省份還有地區(qū)補(bǔ)貼電價。
根據(jù)國家能源局3月10日發(fā)布的通知,2020年度新建光伏項目補(bǔ)貼總預(yù)算縮水近半至15億元。其中,5億元用于戶用光伏;10億元用于補(bǔ)貼競價項目,包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目。